安徽省测土配方施肥秋季行动：八大措施，六大成效-益农动态-农业新闻-益农网-农副产品专业交易平台

　　试点县进展顺利。根据农业部、财政部下达的2005年测土配方施肥试点补贴资金项目要求，2005年9月至2006年9月，我省15个试点县每县实施测土配方施肥40万亩以上，共600万亩。截至11月25日，15个试点县已建立核心示范区208万亩，其中：配方肥施用102万亩；共采集土样46320个，已分析7082个；安排小区试验355个；拟定配方438个，发放配方施肥卡26.9万份；培训技术骨干14040人次，培训农民31.1万人次，印发资料93万份，举办电视讲座及培训班1263场次。

　　非试点县全面推进。非试点县以科技入户、优粮工程等农业项目为依托，扎实推进测土配方施肥工作，共建立核心示范区392万亩，采集分析土样29610个，培训农民129万人次，发放施肥建议卡92万份，与企业合作配肥供肥，指导农民科学施肥，充分发挥测土配方施肥效益。

　　1、实现了节本增效。据测算，全省测土配方施肥示范区与农民习惯施肥相比，肥料利用率提高3～5个百分点，亩均减少化肥投入7.5公斤（实物量），1669万亩推广面积共节约化肥12.49万吨，折合2.02亿元；亩均节本增效30元，总节本增效4.95亿元。桐城市晚稻测土配方施肥面积14.9万亩，平均亩产447公斤，较习惯施肥增加58公斤，增幅达14.9%，按1.7元/公斤计算，亩增收98.6元；亩肥料成本71元，比习惯施肥节省9.5元，下降11.8%；每亩节本增收108.1元，累计节本增收1611万元。

　　2、促进了肥料结构调整。有机肥、配方肥施用量大幅度增加，施肥比例趋于平衡，钾肥、微肥施用在示范区受到重视。据明光市土肥站调查，秋种期间，该市示范区有机肥平均亩施用量2600公斤，比去年增加800公斤，增长44％；与去年比较，氮肥施用量下降，钾肥及硼肥等微量元素肥料施用量增加；示范区配方肥入户率达100%。

　　3、激发了“两情”，改进了“两风”。各地不搞花架子，不搞形象工程，真抓实干，在落实上下功夫，以农户为终端，一切围绕农户，把技术落实到户。全省各级派出技术人员8525人次，培训农民161万人次，测试土样36692个，发放施肥建议卡119万份。通过开展测土配方施肥，广大技术人员在实践中增强了服务“三农”意识，增强了对群众的感情，增强了对工作的激情，转变了工作作风，改进了行业行风。

　　4、提高了服务能力和水平。自全国第二次土壤普查以来，由于缺乏资金和项目投入，土肥技术推广基础设施滞后，土肥化验室仪器设备陈旧、老化、不配套，测土配方施肥工作难以开展。今年，以秋季行动为契机，部分县积极争取政府财政支持，千方百计筹措资金，改造土肥化验室，添置仪器设备，完善设施条件，强化公益性职能，稳定了技术队伍，提高了技术人员服务能力和水平。同时，通过全面开展土壤测试和田间试验，完善了不同区域农作物测土配方施肥指标体系，逐步实现测土配方施肥工作的规范化和标准化。

　　5、营造了科学施肥良好氛围。通过测土配方施肥春季和秋季行动的开展，农业部门广泛深入宣传测土配方施肥，形成了全社会关心、支持、参与、推动科学施肥的良好氛围，行政、科研、推广、企业和农民密切配合，上下联动，左右协同，促进了以政府为主导、科研为基础、推广为纽带、企业为主体、农民为对象的科学施肥体系的建立。农民真切地感受到测土配方施肥带来的效益，学技术、用技术的热情和积极性空前高涨，一场施肥观念与施肥方法的变化正悄然深入到千家万户，有力地促进了农业科技的推广与普及。

　　6、促进了农业可持续发展。在测土配方施肥示范区，有机肥投入增加，不合理的化肥投入减少，降低了养分流失，提高了化肥利用率，控制了农业面源污染。同时，改善了土壤理化性状，培肥了地力，土壤资源利用从粗放掠夺经营型向高效、持续、集约经营型发展，肥料施用从经验低效型向科学高效型发展，提高了土地产出水平，促进了农业可持续发展。

　　二、具体措施

　　（一）加强组织领导。省委、省政府对测土配方施肥工作高度重视，郭金龙、王金山、赵树丛等省领导多次批示，指出测土配方施肥是农技推广的重要内容，是提高农业综合生产能力的一项重要措施，要求省农委切实抓好这项工作。省农委建立了委主要负责同志牵头的测土配方施肥秋季行动联席会议制度，委办公室、科教处、农业局、财务处及省土肥总站负责人为成员，加强内部工作协调，形成合力。联席会议下设办公室，设在省土肥总站，负责整个行动的方案制定、组织实施和监督检查。各市、县农委均成立了领导组，同时，成立技术巡回指导组，分片包干，开展技术指导和培训。

　　（二）制定方案，明确目标。根据农业部测土配方施肥秋季行动方案要求，结合上半年春季行动的实践经验，省农委制订了全省测土配方施肥秋季行动实施方案（农农发〔2005〕16号），明确目标任务，对项目县实行“四个一”，即每县有1张耕地土壤养分图和作物测土配方施肥分区图，项目乡镇有1个配方施肥指导方案，项目村培训1名技术骨干，项目户有1张测土配方施肥建议卡。为落实工作任务、明确责任、加强督促检查，省农委还制定了测土配方施肥秋季行动工作日历，做到工作有计划、每日有安排、人人有任务、事事有落实。

　　（三）加强试点项目管理。9月28日，省农委召开全省测土配方施肥试点工作会议，交流测土配方施肥试点工作进展情况，安排部署下一步工作。会议要求各试点县思想上要高度重视，精力上要高度集中，项目实施要有特色，要发挥示范田的辐射作用，要在落实上下功夫。为加强项目管理，省农委会同省财政厅研究制定了《安徽省测土配方施肥试点补贴资金项目管理细则》（财农〔2005〕758号）及《安徽省测土配方施肥试点补贴资金项目考核细则表》、《安徽省测土配方施肥试点补贴资金项目化验设备、配方肥企业招标和管理暂行办法》（皖农财〔2005〕291号），指导各试点县管好、用好资金，发挥效益，按照公平、公正、公开的原则搞好化验设备、配方肥企业招标和管理。

　　（四）加强技术培训和指导。省农委成立了3个技术巡回指导组，划片包干，赴基层实地开展技术指导，解决关键技术和难题。10月，举办了全省测土配方施肥技术培训会议、全省测土配方施肥化验技术培训会议，对全省300多名技术骨干就试点项目组织实施、技术规范等内容进行了培训，并开展了肥料配方与评价师资格鉴定。阜南县农委抽派技术人员76名，乡镇抽派464名，由县农委进行岗前培训后，分赴各乡镇村围绕秋种进行施肥指导；同时，从各村、组选出1100多名农民技术员，由县下派的施肥指导员进行二级培训，基本达到每15户有一名施肥指导人员。

　　（五）鼓励肥料企业积极参与测土配方施肥。省农委印发了《关于支持肥料企业参与测土配方施肥工作的通知》（皖农土函〔2005〕407号），制定了鼓励企业参与秋季行动的有关措施，为企业发挥作用提供条件和服务平台。同时，召开测土配方施肥试点工作会议企业座谈会，充分调动肥料企业参与测土配方施肥的积极性，扎实推进秋季行动。

　　（六）扎实开展秋季肥料市场整治工作。省农委印发了《安徽省2005年肥料市场专项整顿工作方案》，明确了指导思想、工作目标、整治重点。召开了全省农资专项整治工作会议，对肥料整治工作进行了全面部署。各级农业部门开展了“放心农资下乡进村”宣传周活动，把有关肥料管理的法律法规、肥料产品简易识别方法等告知农民，发放了省土肥总站统一印制的《农民购肥须知》。全省各级农业部门围绕整顿未登记的肥料产品，重点查处以硼肥为主的各种叶面肥和其他新型肥料标识虚假、混乱的现象，抽检复混肥、商品有机肥料、有机无机复混肥和磷肥的质量等。据初步统计，全省农业系统开展秋季化肥市场整治619次，检查各类经销点7380余个次，检查生产企业140个次，查处假冒伪劣肥料619吨。通过市场专项整治，磷肥、复混肥料等肥料抽检合格率明显上升。同时，与省石油化学工业协会联合开展了2005年度安徽省诚信肥料经销点及最受农民欢迎肥料产品评选活动。

　　（七）探索建立测土配方施肥长效机制。为探索建立长效机制，把测土配方施肥工作不断引向深入，省农委研究制定了《加强测土配方施肥推广工作的意见》，决定将测土配方施肥作为一项重大技术，集中力量，整合资源，形成政府支持，农业部门主导，肥料企业参与的多方参与机制，组织重点推广，面上强化指导，点上组织突破，力争3～5年内取得明显成效。各地在开展测土配方施肥工作中，积极探索适合当地的推广模式，典型涌现，亮点纷呈。明光市实施“五个结合，五个保障”，将测土配方施肥与补钾工程等项目、良种良法和植保技术、农业科技入户工程、肥料企业、田间试验示范相结合，做好组织、人员、技术、资金、市场保障。广德县在实践中解读了配方肥畅销背后的启示：一袋肥的背后是“测、配、产、供、施”一条龙服务，一张卡的背后是产前、产中、产后的全程服务，一项工作的背后是政府、科研、推广、企业、农民等五位一体的科学施肥体系。太湖县进度服从质量，在质量上下功夫，在精准上作文章，求精、求细、求准。阜阳市选派农业科技特派员驻乡蹲点，结合小麦高产攻关活动，开展测土配方施肥技术指导和服务，为农民当“田保姆”，被农民传为佳话。

　　（八）加强督查，务求实效。省农委要求测土配方施肥试点补贴资金项目县每周五报送工作进度及开展情况，其他县每月报送1次。省土肥总站通过《测土配方施肥工作动态》及时通报工作进展情况，交流经验，推进秋季行动，已编发11期。省土肥总站组织4个督查组，深入各地，对测土配方施肥工作开展情况巡回督查，针对发现的问题及时提出整改措施，确保各项工作到位。滁州、六安、安庆等市制定了考核评分细则，组织县（区）土肥站就秋季行动开展情况进行互查打分，排定位次，总结经验，查摆问题，提出对策，促进测土配方施肥的深入开展。

访客评论：