农业部国家工商总局紧急通知要求：尽快扭转种子市场混乱局面-国家政策-政策法规-益农网-农副产品专业交易平台

当前正是春耕大忙季节，也是种子销售和农民购买种子的高峰时节。但据调查和有关情况反映，一些地区的种子市场秩序依然较为混乱，制售假劣种子和不规范经营行为屡有发生，严重威胁农业生产安全，损害农民利益。对此，国务院领导十分重视，指示要立即采取措施，尽快扭转种子市场混乱局面。按照国务院领导的指示，农业部、国家工商总局近日发出紧急通知，在全国范围内立即开展种子市场专项整治。

　　通知要求，各级农业和工商管理部门要迅速行动起来，采取有效措施，突出重点，抓住关键，集中时间和精力，全力开展重点作物、重点地区和重点市场的执法检查。农业和工商部门要联合行动，会同有关部门重点查处农民反映强烈的虚假标签和广告、假劣种子、未审先推等问题。春耕备耕期间，要加大市场检查强度，扩大检查活动范围。要注重检查工作重心下移，不留死角。要做到明察暗访结合，正常巡查和突击检查结合，正面引导教育和依法严肃处理结合。对市场检查情况，各地要加强总结，定期上报。

　　通知指出，各级农业和工商管理部门要严格按照《种子法》和相关法规、规章的有关规定，对种子经营者进行一次全面核查、清理。对已停止种子生产经营活动一年以上的，或者已不具备生产经营条件的企业，要依法注销种子经营许可证，变更营业执照。对于经营许可证和营业执照载明内容不相符的，尤其是注册资本和经营种子种类不一致的，要坚决予以更正。对于不需办理经营许可证的种子经营者，工商部门要根据《关于加强农作物种子生产经营审批及登记管理工作的通知》的要求，认真核查经营资格和经营范围；对无证照经营的，要严格予以取缔。各地农业和工商管理部门通过本次清查，要建立起密切合作的长效工作机制，全面掌控本行政区域内经营种子者情况，切实做好对种子经营者经营行为的监督。

　　通知指出，各地工商管理部门要依法做好种子经营者的登记注册工作。对于依法应办理许可证的经营者，必须凭相应的许可证办理登记注册，经营范围严格按照许可证规定的范围核定，注册资本不得低于许可证载明的申请注册资本。对于依法可以不办理许可证的经营者，应有基本的种子知识和必要的资金、经营场所、仓贮设施，并准确核定和标注经营范围。核发营业执照后，要及时通知农业部门。对于种子经营者在经营许可证规定的有效区域内依法设立的非法人分支机构，经营范围和经营方式的核定不得超越其所属企业法人的权限。所有种子经营者都必须建立完整的种子进销记录，并留有销售发票的存根。这不但是开展市场检查的一项重要内容，也是建立种子质量追溯制度的一个重要内容。工商管理部门进行年检时，要与农业部门沟通，把种子经营者是否依法开展种子经营活动，是否有违法违规行为和假劣种子事件作为年检的主要依据。

　　通知要求，要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，采取专题讲座、典型案例分析等形式，加大《种子法》宣传力度，加强种子法律知识培训，提高行政机关依法行政、企业守法经营和农民自我保护意识。要加大案件查处力度，对已经发生的假劣种子坑农案件，要抓紧查办，尽快结案。对久拖未决的案件，上级农业和工商部门要会同有关方面，挂牌督办。要进一步完善案件查处和上报制度，对案值5万元以上的案件要及时上报。对案件情况及查处结果已经明确的，要坚决予以通报和公开曝光，切实起到震慑作用。作为专项整治的重要考核内容，各地在春耕备耕期间，要公开曝光一批案件。

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