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国家发改委等部门已经对化肥企业出台了若干优惠政策：生产用电、化肥铁路运输继续实行优惠价，尿素产品增值税先征后返，采取财政贴息的方式建立化肥淡季商业储备制度，磷酸二铵专项补贴，保证化肥生产用煤电油气供应等。但记者在山东、苏北、河南等地化肥企业采访时感到，还必须采取有效措施，才能保证国家给予企业的优惠政策真正落实。
目前的化肥企业，一方面遇到了煤、电、磷矿石等价格飙升的巨大压力，另一方面又要严格遵守国家对化肥的限价政策，应当说，国家对化肥生产出台的优惠政策如真正落实，可以抵消原料上涨和化肥限价带来的双重压力。但记者在采访时了解到，国家给予化肥企业的优惠政策，或者没有具体配套政策，或者没有具体统筹落实部门，很难落实到位。如山东一家化肥企业的董事长介绍，他们多次到当地税务部门去办理尿素退税，都被告知‘不知道‘，办不成。现在无烟煤价格比春节前又上涨了100多元，到企业已达880元／吨，企业还要从严执行限价价格。一些政府部门到企业来只有检查限价执行情况的，却没有来落实优惠政策的。
化肥企业的优惠政策涉及物价、财政、税务、铁路、供销、电力等部门，是一项复杂的系统工程。对于给予化肥企业的优惠政策，国家应拿出具体的配套细则，比如退税最迟什么时间退，到哪个部门具体办理，应当有明文规定，使其具有可操作性。必须有专门的部门统筹协调，保证政令畅通，有效落实。而从目前情况看，其中一个部门、一项政策不能很好地落实，都会影响当前化肥价格的调控效果。因此，国家应指定专门的部门具体协调落实这些优惠政策。
化肥企业迫切希望，政府有关部门在严格执行化肥限价政策的同时，也要采取有效措施保证化肥企业的优惠政策真正落实，两手抓两手都要硬，这样国家对当前化肥价格的调控措施才能顺利运行。 | 