济源市人民政府关于做好2005年“三夏”工作的意见-国家政策-政策法规-益农网-农副产品专业交易平台

    各乡、镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门：

    “三夏”即将来临，为全面做好“三夏”各项工作，加快农业结构调整和农业产业化发展步伐，增强农业综合生产能力，促进农业增产、农民增收和农村发展，特提出如下意见：

    一、正确分析“三夏”生产形势，增强做好“三夏”工作的责任感和紧迫感

    “三夏”生产事关全年粮食丰产丰收，事关农民增收大局，事关农村社会稳定。今年的“三夏”工作，不可预见因素多，工作任务大。一是由于中央、省、市继续加大“两免三补”实施力度，农民种粮积极性高涨，小麦播种面积较上年增加，夏收任务较大。二是市政府出台了《农业结构调整和农业产业化补贴和奖励办法》，调动了农民结构调整的积极性，今年规划建设的农业项目较往年明显增多，“三夏”期间结构调整任务较大。三是粮食直补、免除农业税、农机具购置补贴等支农惠农政策落实任务重、压力大。四是农村外出务工人员较多，夏收劳动力减少。同时夏收、夏种与夏管并进，农活集中，劳动强度大。加之天气容易发生变化，会使“三夏”工作难度加大。因此，各级、各部门必须充分认识搞好“三夏”工作的重要性、艰巨性，增强做好“三夏”工作的紧迫感和责任感，切实把搞好“三夏”生产作为落实中央1号文件、促进农民增收的一项具体措施，集中一切人力、财力、物力，早安排、早动手，全力搞好“三夏”工作，确保丰产丰收。

    二、因地制宜，优化布局，强力推进农业结构调整

    （一）强力推进养殖小区建设。一要加快开工建设项目的进度，尽快完成投用，早出效益。二要尽快启动计划开工项目。各乡镇要利用农作物换茬的有利时机，搞好土地调整，做好项目选址和组织实施工作。各职能部门要提前介入，搞好项目规划设计和立项批复，为项目及早开工建设创造条件。三要提高小区建设质量。要以“六统一”和“十有”标准为条件，做到养殖品种上要统一，以生猪和奶牛为主；项目选址上要相对集中，突出规模化发展；项目建设上要坚持高标准，统一设计，统一布局，科学规划，统一组织实施；项目管理上要规范，要成立协会组织，有章程和管理制度；环境上要突出绿色生态，有标准的隔离带，有统一的粪便处理设施。四要加强农畜产品质量安全管理。搞好标准化农畜产品及其生产基地的申报、认证，大力推进标准化生产，健全完善农畜产品质量标准体系、检验检测体系和动植物防疫体系，不断提高农畜产品的市场竞争力。
    （二）加快推进种植业结构调整。一要抓好蔬菜温室、大棚和花卉苗木基地建设。要利用麦收腾茬的机会，及早做好土地调整和大棚建设规划，组织和指导农民加快建设进度，力争在“三夏”与“三秋”期间有一个大的进展。二要搞好粮食生产的面积稳定和品质提高工作。平原乡镇要大力发展优质专用粮，山区乡镇要大力发展耐旱农作物。三要重视烟叶生产，培大培强烟叶产业。在提高质量、规范管理的基础上，扩大规模化生产，确保全年种植面积达到2万亩以上。四要兼顾其它高效经济作物的发展，集中连片，规模发展，提高效益。
    （三）进一步优化林果产业结构。各乡镇、街道办事处、市政府有关部门要围绕全市产业规划布局，确定适宜发展的优质林果品种，突出效益，规模发展。重点要抓好以大樱桃、酥梨、核桃、石榴、苹果等为主的优质果品基地的规范化管理、标准化生产和一体化销售。积极引进优质新品种及果品套袋、果树改接等新成果、新技术，优化林果产业结构。同时，要切实加强农田林网的防护及新造幼林的抚育工作。
    （四）着力提高农业产业化水平。结合全市农产品基地的发展与规模，要围绕产业化工作做文章。一要加快农产品市场建设，搞活农产品流通。二要加快培育农村专业经济合作组织，壮大农民经纪人队伍。充分发挥专业经济合作组织和经纪人上联市场、下联农户的作用，引导农民走组织化发展之路。三要围绕果品贮藏、加工、保鲜和畜产品加工，大力招商引资，引进农产品加工龙头企业，增强消化农产品的能力和对农产品基地的带动能力。
    （五）全面推行农业标准化。各乡镇要积极开展标准化示范乡镇、示范村创建的申报和无公害农产品或基地的申报、认证。各职能部门要严格标准，严格程序，认真审核，并按照标准化技术规程积极组织专家认定，确保各项工作的顺利开展。

    三、突出重点，强力推进，打好“三夏”攻坚战

    （一）精心组织好夏收、夏种、夏管工作。各乡镇、街道办事处、市政府有关部门要统筹兼顾，科学安排，协调配合，抓好各项任务措施的落实。一要早动员、早安排，提前做好“三夏”农用物资的调剂和储备工作。二要认真做好小麦良种选留工作，严格去杂去劣，确保种子质量，为秋种打好基础。三要搞好“三夏”农机服务。做好农机具购置补贴的兑现工作，搞好农业机械的联络和调配，组织好跨区作业，扩大作业面，提高农机化水平。四要集中人力、物力、畜力和各种机械，突击抢收快打，加快“三夏”生产进度，确保应收尽收。五要抓住有利时机，抢墒早播，保证足墒下种。要大力推广机械播种，提高机械化水平。六要及时抓好春、夏播作物的田间管理，保证播种质量，强化科学管理，做到早管、细管、严管，向管理要产量，向品质要效益。
    （二）切实搞好“三夏”安全防火工作。各乡镇、街道办事处、市政府有关部门要牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，把安全工作贯穿“三夏”生产的始终。一要大力宣传。认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，采取多种形式，广泛开展麦收安全宣传教育，提高广大干部群众的安全生产意识和环境保护意识，增强群众自防自救能力。二要加强检查。重点做好农机和电器防火安全、灭火设施的配备、集中连片麦场的防火措施的检查，发现问题，强制整改，消除火灾隐患，确保“三夏”期间不发生重大安全事故。三要重抓禁烧。认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，层层落实禁烧工作责任制，禁烧领导小组成员单位要密切配合，各负其责，抓好禁烧措施的落实，要组织专人昼夜值班巡逻，加强督查，坚决杜绝大面积焚烧秸秆和烧林烧树现象的发生。各乡镇要将禁烧任务逐一分解，责任到人、到田。要广泛宣传，切实将秸秆禁烧和综合利用工作结合起来，把禁烧工作抓实、抓细，抓出成效。
    （三）不折不扣做好粮食直补和免除农业税工作。各乡镇和财政、粮食部门要认真搞好工作衔接，对种粮农户逐户进行登记，认真核实，严格程序，规范操作，不折不扣地做好粮食直补、免除农业税等支农惠农政策的落实，5月底前要将直补资金发放到群众手中。

    四、强化领导，搞好服务，推动“三夏”工作顺利进展

    “三夏”工作时间紧迫，任务繁重，突击性强，责任重大。各乡镇、街道办事处、市政府有关部门要把搞好“三夏”工作作为当前经济工作的一项中心任务，加强领导，周密部署，全力以赴做好“三夏”工作。各乡镇要成立“三夏”工作领导小组，切实落实好领导包片、干部包村、党员包户责任制，制订好帮扶办法和应急措施。市农机部门要坚持昼夜值班，组织好农机维护服务队，公布热线电话，保证随叫随到，及时解决农业机械在使用过程中出现的各种故障，保证农业机械全程正常运转。市农业部门要抽调技术人员深入田间地头，搞好技术服务和现场指导。市农业结构调整招投标领导小组要及时搞好农业建设项目的验收、认定工作，确保补贴资金及时、足额兑付给农户。市气象部门要及时做好中短期和灾害性天气预报，采取多种形式，为农民提供准确的气象信息。市供销部门要备好“三夏”生产所需的化肥、薄膜、农药等物资，搞好送货下乡。市粮食部门要及早腾库建仓，按照有关政策，积极做好粮食收购工作。市水利、河务部门要密切关注旱情、雨情，做到抗旱、防汛兼顾。市电力、公安、交通、消防等部门要搞好电力调度，维护正常秩序，保证道路畅通，消除火灾事故隐患，减少不必要的损失。市财政、金融部门要密切配合，切实落实好支农资金的筹措、使用等工作。市农机、石油部门要及时做好油品调剂，保证“三夏”期间油品足量供应。新闻部门要加大力度，广泛宣传“三夏”期间的各种先进典型及各项农村政策。各乡镇要积极配合财政部门，搞好粮食直补工作的落实，保证“三夏”期间及早将直补资金发放到农户手中。

                                  二○○五年五月二十五日

访客评论：