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国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会、科技部、财政部、人事部、建设部、铁道部、农业部、商务部、国家税务总局、国家质检总局、国家环保总局、国家林业局联合提出的《关于加快推进木材节约和代用工作意见》,并要求各级政府认真贯彻执行。
意见指出,木材节约和代用是缓解木材供需矛盾、实现木材资源可持续利用的重要途径,也是发展循环经济、建设节约型社会的必然要求。但当前木材节约和代用工作仍然不适应经济社会发展要求。木材消费行为、消费结构还不合理,生产加工、保护处理、回收利用水平较低。必须把木材节约和代用作为发展循环经济、建设节约型社会的一项紧迫任务,作为资源节约综合利用的一项重要内容,加大工作力度。
意见明确了加快推进木材节约和代用工作基本原则和主要目标。要坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合,坚持产业结构调整与技术进步相结合,坚持强化监督管理与政策激励相结合,坚持突出重点与全面推进相结合,坚持以企业为主体与动员全社会共同参与相结合。到2010年,要初步建立适应社会主义市场经济的木材节约和代用法律法规及标准、政策体系和信息服务体系,加快木材节约和代用新技术、新工艺、新产品的研究开发和示范推广,使我国木材和木材代用品的生产和消费向节材型和环境友好型方向发展,木材综合利用率提高到65%以上,木材防腐比例提高到占国内商品木材产量的5%左右,年均节省木材4000万立方米～5000万立方米,有效缓解我国木材供求矛盾。
意见提出了木材节约和代用的重点环节和重点工作。一是发展高效木材加工业,提高木材资源利用效率;二是推行木材保护技术,延长木制品使用期限;三是建立废旧木材回收利用机制,实现木材资源循环利用;四是发展木材代用,优化木材消费结构。
意见还就加快推进木材节约和代用工作提出了四项保障措施。
一是要制定规划,完善法规标准。各地区、各有关部门要把木材节约和代用作为一项长期的战略性工作,将木材节约和代用纳入同级国民经济和社会发展总体规划及资源综合利用专项规划,并制定切实可行的发展木材节约和代用工作计划。
二是要加强政策引导,加大技术支持力度。各地区、各有关部门对木材节约和代用新技术、新工艺、新产品的研究开发和推广应用,木材节约和代用的重点投资项目要给予专项支持。
三是要搞好宣传教育,正确引导舆论。
四是要明确责任,加强组织领导。充分发挥现有相关机构和行业协会作用,不断完善木材节约和代用的管理体系和工作机制。 |
