回眸2005年农药市场关注2006年监管重点
2005年,各级农药管理机构努力推进“三个转变”：一是以质量管理为主向质量和安全管理并重转变；二是以堵为主向堵疏结合转变；三是以监管为主向监管和服务并重转变。经过一年的努力，农药市场监督管理工作取得了明显的成效。
———完成了全国市场普查。农业部在全国统一组织开展了“2005年全国农药市场产品质量和标签抽查活动”。除西藏外，有30个省市开展了标签抽查，共计15427个标签，合格率65.8%。有22个省（市）开展了质量抽查，共抽样813个，合格率81.7%。与2004年相比，标签合格率提高了14.4%，质量提高了12.9%。
———组织了15个省市执法交叉检查。在农业部的统一组织下，河北和黑龙江等15个农药生产、使用量大的省市，开展了农药市场执法交叉检查。共涉及26个省市约500家生产企业，53个农药市场，86家农药经营单位，共抽取1063个农药产品及标签样品，15省市标签合格率为59.7%；质量合格率为80.3%。
———进行了市场蔬菜用药质量专项抽查。组织浙江、广东省市开展了“10省市蔬菜用药质量专项抽查活动”，共抽查268个产品，合格产品205个，合格率76.5%，比2004年上升了5.5%。
———开展了种衣剂抽查。在黑龙江、吉林等11个省市开展了“种衣剂产品部级监督抽查活动”，共抽查了涉及42个种衣剂生产企业和11个经销单位生产经营的60个种衣剂产品。合格样品50个，合格率为83.3%，比2004年分别提高了5.9个百分点。
———加大了违法处罚力度。组织召开了“2005年全国农药市场产品质量和标签抽查结果通报会”，表彰了一批守法企业的产品；通报批评了202个厂家的1773个产品标签和153个产品；依法吊销了23个性质恶劣、情节严重的违法产品农药登记证。
———启动了高、剧毒农药替代管理工作。为确保甲胺磷等5种高毒有机磷农药淘汰工作的顺利进行，农业部组织各省积极开展了高毒农药替代产品研究工作，初步选定了一批高效、低毒、低残留的替代品种。
———建立了标签监管的长效机制。组织全国30个省级农药检定所对1.8万个农药登记标签进行了重新审查，录入专门数据库，实行网上标签和查询。
通过一年的努力，全国农药管理工作取得了明显成效，但我们也清醒地看到，农药市场管理要取得根本好转还有很长的距离。目前仍存在着很多问题：农药质量和标签问题较多，与农业生产需要和农民要求还有很大差距；农药生产企业数量多、规模小，许多小企业生产条件差，难以保证产品质量；农药经营渠道较混乱，经营单位过多过乱；部分经营人员素质偏低，“卖药不懂药”的现象比较普遍。
对此，还需要各级农业行政部门及农药管理机构高度重视，继续努力，实现农药市场质量和标签合格率分别达到83%和65%的目标。2006年要着重做好的几项工作是：积极推进《农药管理条例》修订工作；继续加大农药市场抽查力度，开展全国20个省市的执法交叉检查，推进各地农药市场监管工作向纵深发展；对发现的问题加大处罚力度；启动诚信企业扶持活动；着手筹建并力争启动“全国网络联动”的执法监管机制，在省、部两级农药管理部门建立日常监管、质量检测、案件查处、举报受理等情况农药监督管理信息库。 |
