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城乡金融存在八大不平衡 农村落后城市10年
●农村金融落后城市金融１０年甚至更长
●农村人均贷款余额不足城市的１／１０
中国银监会副主席唐双宁29日在“今日中国论坛·中国农村金融论坛”上表示，城市金融改革发展较快，农村金融改革发展相对滞后，城乡金融存在八大不平衡：
――改革进度不平衡。我国经济体制改革的进程是农村先于城市，而金融体制的改革却是城市先于农村。相对于城市金融而言，农村金融基本还是按照行政区划设置机构，业务单一，管理粗放，风险突出，基本上落后１０年左右，有的地区甚至更长。
――资金投入不平衡。２００５年末，农村地区人均贷款余额不足５０００元，城市人均贷款余额超过５００００元，差额１０倍多；县以下银行业金融机构贷款年均增长率为９．７２％，全国为１５．６６％，相差５．９４个百分点。
――网点覆盖不平衡。２００５年末，全国银行业机构网点约１７．５万个，平均每万人１．３４个；而农村银行网点仅为２．７万个，平均每万人０．３６个。
――业务发展不平衡。城市金融创新较快，业务品种相对丰富，而目前农村金融只能提供基本的存、贷、汇“老三样”服务。
――风险程度不平衡。２００５年末，农业银行不良贷款率２６．３％，农业发展银行不良贷款率５４．１％，农村信用社按照四级分类统计不良贷款率为１６．９％（按贷款五级分类测算预计将大大超过这个数字），整体比城市金融机构高２０多个百分点。
――人员素质不平衡。抽样调查显示，农村合作金融机构员工本科学历占比不到１％，平均年龄接近４０岁。
――管理水平不平衡。农村金融机构的公司治理普遍存在缺陷，内部控制薄弱，经营机制不灵活。
――经营环境不平衡。包括竞争环境不平衡、信用环境不平衡和行政干预情况不平衡。
唐双宁说，为适应社会主义新农村建设的要求，必须加快构建“功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力”的农村金融服务体系，全面提升农村金融服务水平。 | 