乡镇企业要在新农村建设的新舞台上履行新使命-关于三农-农业新闻-益农网-农副产品专业交易平台

　　乡镇企业脱胎于“三农”，与农业、农村、农民有着天然的联系，是建设新农村的重要依靠力量。从以往的实践看，乡镇企业崛起于农村广阔的田野，人们称乡镇企业是“草根经济”，乡镇企业走的是一条从农村起家，与农村经济发展、农村社会进步携手与共的发展道路。这次受表扬的“全国新农村建设百强示范企业”及“全国兴村富民百佳领军人物”就是他们中间的杰出代表。

　　从今后的发展趋势看，乡镇企业根植于“农”的这个属性，决定了支持新农村建设有优势，有必要，势在必行，责无旁贷。从农村和农民的希望看，他们一盼乡镇企业更贴农，多招当地农民工；二盼延伸农业产业链，发挥优势挑重担；三盼村容村貌大改善，村企互动做贡献。从实际效果看，很多乡镇企业在实践中探索了许多参与农村建设的形式和途径，有的与村结对，定点扶持；有的传播科技，引领发展；有的开辟岗位，转移就业；有的出钱出物，造福百姓；有的培训技能，提高素质。实践证明，乡镇企业参与新农村建设，不仅是责任和义务，而且有巨大的商机。通过发动乡镇企业广泛参与现代农业建设和新农村建设，“经济流程”更短、更有效、更现实，“造血”功能更加明显，形成了新农村建设的内生机制。

　　但是，也要看到，乡镇企业参与新农村建设的普及面还不够广，长效机制尚未建立，上头热、下头冷的反差较为明显。有的企业已经民营化了，有的企业已经城市化了，有的企业已经异地化了，在距离上和感情上与“三农”随之疏远。因此，非常需要加强宣传，采取激励措施，充分调动乡镇企业参与新农村建设的积极性。这次表彰大会就是适应了这个需求。

　　贯彻落实新农村建设“二十字”方针是一项庞大的系统工程，需要政策推动、城市带动、农民主动和社会参与，但还有一个重要的力量就是以村促企、以企带村、村企互动。这就客观上要求政府要进一步采取切实有效的政策措施，激发乡镇企业参与新农村建设的饱满热情。作为乡镇企业本身，要进一步增强责任意识、奉献意识，充分认识支持新农村建设既是顺应新时期“工业反哺农业、城市支援农村”两个新趋向的客观要求，也是一张一举两得的双赢牌。当然，打铁先得本身硬。乡镇企业发展快、效益好，支持新农村建设的底气才足。否则，参与建设新农村就是“空话”，促进农民就业增收就是“空想”。为此，各类乡镇企业要立足建设新农村这一主战场，强化机遇意识，精心打造有利于产业提升、布局优化的创业平台，大企业、大集团要充分发挥龙头带动作用，小企业、初创型企业要坚持走小而专、小而特、小而精的发展路子，优势互补，扬长避短，协调发展。要坚持科技创新，实施品牌战略，大力开发一批技术含量高、市场占有率高、外向度高的名、特、优、新产品，强化成本、资本、人本管理，增强企业发展后劲，提高企业经济效益，更加增强建设新农村的能力，以无愧于这个伟大的时代。

乡镇企业推进新农村建设论坛在京召开全国新农村建设百强示范企业、兴村富民百佳领军人物受表彰

　　11月26日，农业部乡镇企业局和中国乡镇企业协会在京举行表彰大会，对在新农村建设实践中做出突出贡献的企业和企业家进行了表彰，卢志民等127名企业家获得“全国兴村富民百佳领军人物”荣誉称号，江苏华西集团公司等125家企业荣获“全国新农村建设百强示范企业”称号。全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提出席会议并讲话，农业部副部长危朝安、全国政协经济委员会副主任陈耀邦、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文以及著名经济学家林毅夫教授分别在大会上发表了讲话。农业部乡镇企业局局长甘士明宣读了表彰“全国兴村富民百佳领军人物”的决定和表彰“全国新农村建设百强示范企业”的决定。中国乡镇企业发展中心主任、中国乡镇企业协会副会长兼秘书长叶贞琴主持了论坛。与会领导为获奖代表颁发了证书。

　　农业部副部长危朝安在表彰大会上指出，乡镇企业是我国农民的伟大创造，是农村改革开放的一项重要成果。二十多年来，乡镇企业为扩大农民就业、增加农民收入、繁荣农村经济、推进农村各项事业的发展和壮大县域经济，做出了不可磨灭的贡献，在农村经济和国民经济中占有举足轻重的地位。

　　危朝安提出，近年来，乡镇企业虽然在所有制形式、发展布局、政策环境等方面发生了重大变化，但是，乡镇企业存在的城乡二元结构的社会经济形态、作为农村二、三产业主体的本质、与“三农”天然联系的基本特征没有改变。乡镇企业作为农民就业增收的重要渠道和载体，作为推进现代农业建设的重要动力，作为壮大县域经济的财力保障，作为以工促农、以城带乡的有力帮手，在推进社会主义新农村建设中仍占有举足轻重的地位。乡镇企业在服务“三农”中，有着途径较宽，流程较短，成本较低，效益较好的得天独厚的优势，社会主义新农村建设离不开乡镇企业的参与，加速农村工业化，推进农业现代化，实现城乡一体化，都有赖于乡镇企业。

　　许多地方通过发展乡镇企业，带动了农业的发展，改变了当地农村面貌，在新农村建设中率先迈出了一步。实践证明，发展乡镇企业是新农村建设中的重要途径和重要力量。乡镇企业参与新农村建设绝不仅仅是一种慈善行为和社会责任，而是这里蕴藏着巨大的商机，有利于企业自身拓展新的发展空间，可以做到优势互补。并且有各级政府的政策引导和扶持，有广大农村、农民的积极参与，乡镇企业支持新农村建设完全可以实现企业得利、农民受益的双赢目标。

　　危朝安强调，多年来，乡镇企业在反哺农业，回报农民，参与新农村建设方面进行了积极的探索，积累了许多经验，创造了村企合作互动型、龙头企业带动型、企业直接回报型、人力吸纳服务型、村企合一集体型等多种形式和途径。这些形式都是乡镇企业多年来反哺“三农”过程中的宝贵经验，是对建设社会主义新农村途径的积极探索。

　　全国政协经济委员会副主任陈耀邦在讲话中指出，落实建设社会主义新农村的战略决策，要求调整国民收入分配格局，以更大力度支持农村、农业、农民，对乡镇企业来讲是一个重大的商机。乡镇企业家要看到这次有利条件，抓住机遇发展企业。要选好优势项目，一方面要研究市场，另一方面要考虑区域优势。要合理协调各方利益，特别是要处理好与农民的利益关系，要力争做到双赢。要积极探索利用更紧密的合作方式，包括入股，合资、组建经济联合体，实行“利益均沾，风险共担”，进而健全企业治理结构。要重视与农民专业合作经济组织的结合。不久前，全国人大常委会通过了关于农村专业合作社法，这种农民自己的经济组织以后会发展得更快。这对从事农产品加工、流通的乡镇企业来说，是非常有利的。乡镇企业还必须关心周边社区的生态环境保护，积极参与改善周边的基础设施和支持发展公益性社会事业；和周边社区建立和谐的社会关系，才能得到周边社区对乡镇企业发展的支持、合作和配合。

　　中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在讲话中指出，乡镇企业要继续发展，必须坚持创新。乡镇企业从小树苗长成茁壮的大树，的确有过很多机遇，加入了WTO，乡镇企业面临的市场竞争更加激烈了。

　　只有在过去的机制创新的基础上，进行技术创新、产品创新、管理体制创新、投资机制创新，才能让自己立于不败之地。乡镇企业发展必须节约资源、保护环境。乡镇企业在县以下的区域发展，要特别在节约耕地，保护耕地，节约水资源方面下大力气。如果不这样做，不仅乡镇企业发展会面临更多的资源约束，而且也将给农业生产、国家的粮食安全带来危机。乡镇企业要扩大就业、善待员工。乡镇企业给农民提供更多转移就业的机会，不仅可以提升农民的收入空间，更重要的是能够促进现代农业的发展。乡镇企业的根在农村，在善待员工方面更应该做出表率。乡镇企业的发展必须努力坚持反哺社区。企业应该为和谐社区的发展提供机会，乡镇企业在农村有一点特别的意义，就是让农民在享受企业建设的基础设施和文化设施时得到不断熏陶，从而成长为新一代的农民。

　　著名经济学家林毅夫教授发表演讲时提出，从历史经验来看，乡镇企业的发展和农民收入的增长是一个命运的共同体，乡镇企业兴，农民收入就高，乡镇企业衰，农民收入就低。从命运共同体的角度来看的话，党中央提出建设社会主义新农村确实是乡镇企业大发展的机遇。

　　社会主义新农村建设一个很重要的内容，是和农村的生活、生产有关的基础设施建设。这些设施建设用的基本都是当地的原材料，可以为我们乡镇企业产品创造一个很大的需求空间。在新农村建设当中要改善供水、沼气、医疗、卫生现状，在社会主义市场经济的条件之下，提供这些服务的很多都是企业，这也是我们乡镇企业发展的一个新的领域。各种基础设施改善以后，农村的大市场才能够真正地发展起来，对各种产品的需求才会增加。基础设施的投资对市场需求的创造来讲，会有四两拨千斤的作用，当然也会为我们乡镇企业的发展提供巨大的商机。

　　林毅夫表示，中国在未来相当长一段时间里，生产能力过剩会持续。在这样的情况下，市场竞争会非常激烈。2001年中国加入了世贸组织，有5年的过渡期，到今年年底过渡阶段将过去。我们可以预期国际和国内的市场竞争会更加激烈，在这种激烈的市场竞争中要成功，创新当然是关键。这就需要企业家们来发现市场，创新技术，增加资金投入，提高管理水平，只有这样才能使企业继续发展，才能在社会主义新农村建设中发挥更大的作用。

　　表彰大会上，吉林四平红嘴集团总公司总裁卢志民代表获奖企业家发了言。“百佳领军人物”和“百强示范企业”还向全国乡镇企业和乡镇企业家发出了“乡镇企业帮村公益行动倡议书”。倡议书号召企业要从点滴做起、从现在做起、从我们做起，用实际行动开展“一企帮一村、一村办一事”的公益行动，改善农村基础设施，完善农村社会事业，提高农民生活质量，用实际行动让农民共享和谐社会和新农村建设的成果。

　　来自全国127名“全国兴村富民百佳领军人物”和125家“全国新农村建设百强示范企业”代表以及各省、市、自治区乡镇企业局及乡镇企业协会的领导300多人参加了表彰大会。有关部委以及农业部有关司局的领导出席了会议。 (本报记者周建豪王磊本报记者魏小兵北京报道)

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