让农民发展合作组织一篇调查引发专家关注-要闻动态-农业新闻-益农网-农副产品专业交易平台

　　调查概要：侯冲村有农民3600人，人均年收入6200元。新农村建设提出以来，侯冲村村民自发成立了种植养殖业、公共卫生、扶贫、劳动就业、文体、计划生育共6个协会，今年6月，卫生、扶贫、就业、文体4个协会在正式注民政部门册。侯冲村放手让农民组织起来，农民通过协会发展经济和生产、管理村里的公共事务，农民贷款难问题初步得到缓解，村里的困难群体得到了富裕农户的经济援助，文化、卫生事业较以前大有进步，干群关系好转。

　　11月30日，吴镕就给三位记者发来了一封带标题的读者来信。来信原文摘登如下——

　　喜读农民协会调查

　　2006年11月29日新华日报B版头条大字标题《侯冲农民协会调查》，作为一个老农，见此文十分高兴。

　　现在到韩国学建设新农村出现了“韩流”，他们的经验之一是政府主导加农民主体。农会发挥了巨大作用。日本农协乃至我国的台湾农会，都是执农村经济之牛耳。

　　毛泽东同志抗战时期就号召农民要《组织起来》，载入《毛选》。农村改革的元老、著名经济学家杜润生高龄逾九十，念念不忘一是组织农民，二是转移农村劳力，作为“两大心愿”。

　　如今侯冲农民先行一步。过去也有一些地方组织，但未能成气候。侯冲是自发成立了种植养殖业协会等5个专业（专门）协会，且获民政部门认可，已取得初步但显著的成绩，可喜可贺。在总体上的农民协会一时难成立的情况下，先成立多种形式的行业、专门协会，未尝不是一个好办法。

　　协会，是沟通政府与农民的桥梁；协会，是农民合作经济、合作发展的维权器；协会，是提高农民素质和话语权的大学校；协会，是协调各方利益，促进社会和谐的稳定剂。功莫大焉，希望有更多的侯冲式的农协；希望有更多的类似侯冲农协的报道。

　　意犹未尽，吴镕对记者说，杜润生老前辈对此类专题调查十分关注，给予好评。让农民发展专业合作组织是党的十六届五中全会的精神，也是党和政府一直倡导支持的。江苏要建设新农村，必须在农村大力发展农民专业合作组织，让5000多万农民团结起来，瞄准现代农业大目标，发展生产，共奔小康。

　　问：为什么要倡导农民走专业合作发展生产之路？

　　答：中国农民天然地有着寻求合作的意愿和能力，合作是常态的，农民选择非组织性合作还是选择有组织性的合作，都会根据自身的利益状况来确定。现在，农民最大的风险是市场风险，只有组织起来，才能维护、发展自身利益。多元化社会是中国社会发展的趋势，也是法治社会、和谐社会建设的必然要求。在农村，当前由农民构成的组织，除村民自治组织外，还存在维权组织、具有经济性质的合作组织和具有公益性质的社区服务组织等，维护、发展这些具有专门属性的组织，是新农村建设的重要内容。农村必须有以农民为主体的、反映农民真实意愿的、直接为农民生产生活服务的专业合作组织。

　　问：对目前农村的专业合作组织您有什么看法？

　　答：事关农民生活、生产和农村社会进步，还十分有待发展。村民自治组织虽然解决了农村行政事务，但很少能为农民的经济合作提供必要服务，在农民权益维护上也有不足，因为它不是公益性组织。

　　问：发展农村专业合作组织的途径和前景如何？

　　答：需要国家更大力和具体的支持、引导和推动，包括通过立法来保障合作组织的权利，规范合作组织的运作。我国已经出台了农村专业合作社法，从长远来看，国家还应该出台政策，给予某些农民专业合作组织以适当的财政支持。立法规范和财政支持是政府间接管理农村社会的有效手段，比直接管理成本低得多、效率高得多。政府对农民专业合作组织的规范和推动，必须以农民为主体，尊重农民的意愿，农民是否加入、什么时候加入什么时候退出合作社，完全要尊重农民自己的意愿。同时，坚持为农民利益服务，而不是为别的群体利益服务。现在，像侯冲村这样，农民要求发展专业合作组织的愿望非常强烈，农民专业合作组织发展前景看好，只要正确认识，科学决策，依法推动，加上媒体典型引路，江苏农民专业合作组织将迎来大发展。

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