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王侠张伟讲话 高宜新李堂堂出席
本报讯 （记者 程伟）全省农村工作会议1月10日至11日在西
安召开。会议回顾总结了过去五年的工作，分析了当前形势，安排部
署了今年全省的农业农村工作，讨论了我省贯彻落实今年中央一号文
件的《实施意见（讨论稿）》，表彰了发展一村一品先进县区。省委
副书记、省农村工作领导小组组长王侠出席并作工作报告。副省长、
省农村工作领导小组副组长张伟作总结讲话。副省长、省农村工作领
导小组副组长李堂堂宣读省委、省政府《关于表彰发展一村一品先进
县区的决定》。省人大常委会副主任高宜新出席会议。
王侠在报告中说，党的十六大以来，省委、省政府认真贯彻中央
加强“三农”工作的大政方针，坚持把解决好“三农”问题作为全部
工作的重中之重，以新农村建设统领农业农村工作全局，经过全省上
下共同努力，农业农村出现了多年来少有的好形势。粮食生产连续四
年丰收，特色产业发展势头强劲，农村基础设施和社会事业建设取得
新进展，退耕还林走在全国前列，各项改革不断深化，基层组织建设
得到加强，党群干群关系进一步融洽。2007年粮食总产达1194.4万吨，
农民人均纯收入预计达2560元，较2002年增加960多元，年均增长9.9
％。
王侠指出，我省农业农村正在发生重大而深刻的变化，经历着广
泛而复杂的变革。当前农业农村发展形势很好，但农业基础薄弱的局
面没有根本改变，城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转，不断出现
的新矛盾新问题亟待解决，农业农村发展仍处于攻坚克难阶段。今年
是学习贯彻十七大精神的第一年，要按照十七大提出的走中国特色农
业现代化道路的新要求，在实现城乡经济社会一体化发展的进程中，
切实加强农业基础建设，努力保障主要农产品基本供给，着力解决农
村民生问题，促进农业稳定发展、农民持续增收。
王侠强调，加强农业基础建设重点要抓好六项工作：一是继续加
大公共财政向“三农”的倾斜力度，完善落实强农惠农政策。二是按
照“稳粮、优果、兴牧”的思路，稳定粮食播种面积、提高单产、确
保总产，加快绿色果品基地建设，突出发展奶牛和生猪两大产业，大
力发展蔬菜产业。三是大力发展一村一品.一县一业，促进特色产业
向区域化、专业化、规模化、标准化和产业化发展，壮大县域经济，
千方百计增加农民收入。四是加强基础设施建设，改善农村生产生活
条件。五是完善社会化服务体系，为农业发展提供有力支撑。六是全
面深化改革，为农村经济社会发展注入新活力。
王侠指出，要高度重视农村民生的改善。加大义务教育“两免一
补”实施力度，从根本上解决农村“上不起学”问题；大力发展职业
教育，着力培育新型农民。在新型合作医疗实现农业人口全覆盖的基
础上，逐步提高补助标准，扩大受益范围，切实解决群众"看病难"问
题。在去年基本解决农村贫困人口温饱的基础上，逐步提高保障标准
和补助水平。启动农民安居工程，逐步消除农村无房户、茅草房和地
质灾害区危房。维护农民工合法权益，保障农村留守儿童、留守妇女、
留守老人基本权益，使他们生产有扶持、生活有帮助、教育有条件、
安全有保障。继续实施资源整合、板块开发战略，不断提高扶贫开发
工作水平。
王侠强调，“三农”问题，说到底是对广大农民群众的感情问题。
各级领导干部要切实转变作风，重感情、动真情，有激情，着力解决
好农民群众生产生活中的实际问题，实现好、维护好、发展好他们的
根本利益。要大兴求真务实之风，坚持摸实情、讲实话、办实事，求
实效，做到用心想事、用心谋事、用心干事，以扎扎实实的举措、实
实在在的业绩，赢得农民群众的真诚信任和真心拥护。
张伟在讲话中要求，各地各部门要紧密结合实际，进一步理清发
展思路，明确工作重点，抓住关系全局、影响长远的重大问题，研究
完善以工促农、以城带乡的工作机制，促进城镇化和新农村建设有效
衔接、良性互促和双轮驱动。要提早部署，精心组织，抓好冬春农业
生产、抗旱备汛和农田水利建设，认真做好重大动植物疫病防控工作，
高度重视森林、草原防火，妥善安排好困难群众生产生活，为完成全
年任务奠定坚实基础。
会上，周至、凤翔、武功、定边、甘泉、城固、平利、洛南和临
渭、印台、杨凌11个发展一村一品工作先进县区受到表彰；西安、渭
南、榆林、汉中和旬邑、凤翔、洛川、丹凤、平利、耀州10个市、县
（区）作了大会发言。
各设区市委、市政府和杨凌示范区分管农业农村工作的负责同志
及涉农部门负责同志，各县（市、区）委或政府主要负责同志，省农
村工作领导小组成员单位负责同志参加了会议。
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