今年以来，全国乡镇企业系统认真贯彻党的十七大精神，落实中央经济工作会议所确定的一系列方针政策，以科学发展观为指导，紧紧抓住服务“三农”，壮大县域经济，推进社会主义新农村建设这条主线，努力破解各种不利因素带来的负面影响，各项主要经济指标保持均衡较快增长，乡镇企业总体运行健康平稳。
一、上半年乡镇企业总体运行情况
上半年，全国乡镇企业累计实现增加值38900亿元，同比增长11.62%，增幅比上年同期回落2个百分点，其中工业增加值27350亿元，同比增长11.64%，增幅回落2.02个百分点；完成营业收入161500亿元，同比增长11.54%，增幅回落2.14个百分点；实现利润9950亿元，同比增长11.73%，增幅回落2.19个百分点；上交税金4150亿元，同比增长12.42%，增幅回落1.81个百分点；出口交货值15840亿元，同比增长14.72%，增幅回落6.18个百分点；支付劳动者报酬7760亿元，同比增长11.05%，增幅与上年持平；上半年累计完成工业总产值113800亿元，销售产值108300亿元，产品销售率为95.17%，比上年同期低0.08个百分点，产销衔接基本正常。
二、支撑乡镇企业发展的主要因素和新亮点
分析上半年乡镇企业总体上仍能保持较快和平稳发展的原因，主要体现在以下几个方面：
一是各地科学发展意识和机遇竞争意识普遍增强，坚持以科学发展观统领乡镇企业发展全局，明确重点，理清思路，抢抓机遇，创造性地开展工作，千方百计培养新的经济增长点，取得了丰硕成果。浙江省实施“万家培育千家成长”的小企业培育计划和成长计划；山东省实施了围绕促进中小企业成长“一条主线”开展小企业培育、中小企业成长、特色产业提升“三项计划”的发展战略；河北、辽宁、吉林、江苏、江西、河南、湖北、广东等省也都组织开展了以促进企业成长为主要内容的中小企业成长工程，都收到了很好的效果，规模企业大量增加。今年上半年，全国乡镇规模以上工业企业达23.8万家，比上年同期增加2.5万多家；规模以上企业累计实现增加值20300亿元，同比增长16.13%，比全部乡镇工业平均增幅高4.49个百分点；规模以上工业增加值占乡镇工业增加值比重由上年同期的70.6%上升到74.2%；占全部乡镇企业增加值的比重由上年同期的49.7%上升到52.2%，提高2.5个百分点，对保持乡镇企业稳定发展起到了支撑和带动作用。
二是以大企业和新兴行业为依托的配套产业取得长足发展。近几年我国城市化步伐明显加快，一些大城市按照中央统筹城乡发展的要求，纷纷实施城乡一体化战略，大工业基本上都逐步迁往郊区，乡镇企业为大型国有企业、外资企业等提供零配件生产、物流配送服务成为新的发展趋势。长春市绿园区为一汽配套的加工企业多达240户，生产8000种配套产品，占一汽外购零配件的10%以上。这些企业创造的产值占全区乡镇工业的80%，税收的60%，还吸收近5万人就业。北京市顺义区在现代汽车厂周边乡镇兴建了238家为现代汽车配套的企业，满足了现代汽车一半以上的零配件需求。类似长春和北京的情况，天津、上海、武汉、重庆、青岛、福州、唐山等很多大城市郊区都形成了为大工业配套的产业集群。这类企业的共同特点是技术水平起点高，同时在大企业的帮助和指导下具有较高的管理水平，从而企业的存活率也高。为大工业配套的产业群与众多的专业村、产业镇和各种特色园区共同成为推动乡镇企业发展的着力点，使乡镇企业初步形成了经济园区化、园区产业化、产业集群化的新型格局。
三是农业产业化经营领域和规模进一步扩大，农产品加工业正成为乡镇企业发展的生力军。近几年来，政府采取优惠政策，推动了我国农业产业化的发展，同时大力发展农产品加工业，延长了农业产业链，促进了农民就业，提高了农产品的附加值，促进了农业产业化的良性互动。今年上半年，乡镇企业中规模以上农产品加工企业达8.8万家，比上年同期增加0.9万家，今年上半年实现增加值6300亿元，同比增长16.22%，其中食品工业增加值1950亿元，同比增长16.28%，各月均保持高速平稳的发展态势，月度间没有出现明显起伏，是乡镇企业中发展最快的行业之一。
四是企业创新能力不断增强，名牌战略取得突破性进展。去年以来，辽宁、浙江、江苏等省的乡镇企业主管部门纷纷制定了名牌发展规划，出台了名牌产品的奖励和扶持政策。一系列政策和措施的出台与实施，为企业创新提供了良好的环境和社会氛围，使乡镇企业科技创新取得了突破性进展。到上半年止，辽宁省乡镇企业开发出新产品2800多个，被认定为省级的新产品324个，其中荣获国家和省名牌产品110个，获得省以上专利技术1080项，完成科技成果转化449项。浙江省仅新增中国名牌产品就达95个，各类名牌产品居各省之首。目前，全国乡镇企业名牌产品已展现出由单一化向多元化、国际化和一体化发展的新趋势，科技创新取得突破性进展。
五是劳动者报酬和农村居民工资性收入较快增长，就业稳定增加。新的劳动法实施后，企业用工制度得到规范，各地普遍提高了员工工资标准，乡镇企业劳动者报酬得以提高。初步测算，今年上半年，农村居民人均乡镇企业获得收入789元，同比增长11.8%，增加79元。 |
